那么,中国是乖乖地做一个低军费国家更容易同外部世界和平相处,还是做一个高军费国家更有这个把握呢?太高太低大概都不行。世界没有大国可以不要强大国防的先例和经验,中国冒不起这个险。但如果中国走军国主义道路,处处咄咄逼人,会将自己置于更大的风险中。
最稳妥的办法就是让中国的军力增长同综合国力增长相协调,使中国军力的规模和发展速度与外界的预期大体相符。中国目前的军费增幅没有突破这个框架,外界对此有了适应,中国的两位数军费增长没有引起恐慌,因此我们轻易不能从两位数上退下来。
保持军力协调增长的中国相对最安全,我们的新增利益可以受到保护,新增军力对外界的触动算不上突出,世界力量格局的变化得以保持渐进性,中国与外界的关系将是全面、综合的,军事对比处在日常看不见的位置。
中国军费较快增长是补偿性的,这是实情。我们不难发现,中国与其他大国目前最具竞争力的仍是经济领域,中国对美国的经济挑战远远高于同它的军事竞争。这大概也是美国的议员们更多向人民币汇率施压,而至今并没把中国军费增长太当回事的原因。
看看当年的美苏军力对比,就更清楚了。苏联在经济规模远不如美国的时候,军事力量与美国不相上下。那才叫军备竞赛。今天的中国完全没有当年苏联的战略野心,所以说中国的军费在“自然增长”,它不是为与美国对抗才发生的。